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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 
构时都会关注服务质量
，包 括机构资质、 师资水平、 内外环境
 、照护
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。