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　　 首先，托育服务需求  旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021
 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ” 期 末4.5个的目标尚存很大差距。