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　　“一国两 制”方针符合国家和民族的根本利益，是实现
国家统一，保持特区繁荣稳定的最佳制度安排。澳门特别行政区基本法是 “一国两制”方 针的法 律化、制 度化。在“一国”方面，特区是
国家不可分离的 部分，直辖于中央人民政府。
中 央行使对特区
的  全面管治权，包括直接行 使的权力和对特区高度自治权的监督权。特区负有维护国家主权、安全、
发展利益的宪制责任。在“两 制”方面，中央授予特区享有高度自治权，实行“澳人治澳

”，保持澳门资本主义制度和生活方式长期不变。基本法是“一国 两制”方 针政策的法律保障，要贯彻落实“一国两制”的方针政策，就必须严格依照基本法治理。