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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托 位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。