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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究
员 张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、
运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 
降低普惠机构  运营成本。