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　　其三，托育服务  领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护
内容等，但在现实中
，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。