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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入

托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至
 20 21年底
，我 国每千人口 拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。