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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建 民营
、 运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普 惠 机构运营成本。