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　　  发展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式  ，降低普惠机构运营成本。