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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会
发展所  研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。