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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育 需求， 
但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位  供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03个
，距离“十四
五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。