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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 
育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些 非正规
 机构
游离于相关 部门的监 管体系之外。