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　　首先 ， 托 育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼
儿托位数
为2.03 
个， 距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。