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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
 据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求 ，但现
有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口
 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距
 离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。