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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院 
社会发展
所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力 度，提高  托位建设 补贴标准  ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。