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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师资 
水平 、内 外环境、照护内
容等，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。