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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分 担机制。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。