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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，
 大多数 
家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、
内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的 
服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部

门的监
管体系之外。