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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本 

压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面 ，要加大 政府投
资力度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构

开
办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买
服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。