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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方
面 ，
要加大政
府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营
成本。