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　　其 三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不齐，一
些非
正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。