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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，
三成以上婴幼儿家庭有托
育需求 ，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右 ，托位供
给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。