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　　其三 ，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大 多数家庭在选择托  育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构
游 离于相关 部门的监管体系之外。