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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正 规机构游离于相关部门
的监管体系之外。