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其三，托育

服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大

多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外
 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务 质量参差不 齐，一些非正规机 
构游离于相关部门的监
管体系之外。