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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门
的监管体系之外。