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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务 质量，包括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参 差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关
部门的监管体 系之外。