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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量 积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的
成本分担  机制。中国宏观经
济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低 
普惠 机构运营成本。