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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。