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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平
、内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。