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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，
但在现
实中，各托育机 构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。