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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括 机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量参差不齐，一些非正规机 构游离  
于相关部门的监管体系之外。