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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为
，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师 资 水平、内外环 境 、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服 务质量参差不 齐，一些非正规机构
游离于
 相 关部门的监管体系之外。