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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质
量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管
体系之外。