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　　发 展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高 成本压力，需要建立合理
的成 本分担机制。中  国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成 本。