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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显
示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺 口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿

托位数为2.0 3个， 距离“十 四
五”期末4.5个的目 
 标尚存很
大差距。