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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力， 需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低 普惠机构开
办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。