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其三，托育服务领域人才 
短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平
、内外  环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。