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　　其三，托育服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量， 
包括 机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。