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　　其三，托育服 务 领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务
 质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。