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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都
会关注 服务质量
，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。