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发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担 

机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种 
方式
，降低普惠机构运营成本。