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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制
。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设
补贴  标准，进一 步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。