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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托 育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，
 一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。