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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质 、师 资 水平、内外环境、照护内
容等 ，但在现实中，各托育机
构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。