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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据显示

， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育
 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼
儿托位数 
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。