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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采  取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。