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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021
 年底，我 国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五 ”期末4.5个的目标尚 存很大差

距。