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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底
，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位  数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。