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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社
会 力 量 往往面临高成本压 力 ，需要建 
立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。